Sopmonopolet döms ut
- Västerviks kommun måste konkurrensutsätta sophämtningen.Det hävdar Pär Cronhult, chefsjurist hos konkurrenskommissionen.I dag sköts sophämtningen av ett kommunalt bolag. Någon upphandling har inte gjorts.
Foto: Anders Liljegren
Foto:
- Vi behöver inte göra någon upphandling, säger tekniska chefen Per Allerth. Kommunen har monopol på sophämtningen.
Pär Cronhult, chefsjurist, avfärdar det påståendet:
- En kommunen kan inte gömma sig bakom sådant. Det handlar om demokrati. Riksdagen fastställer våra lagar och lagen om offentlig upphandling är mycket konkret.
- Här kan en kommun inte välja och vraka vad man vill, lagen lämnar inte något sådant utrymme. Det är samma sak som att inte vilja betala skatt.
Enligt Pär Cronhult behöver en kommun inte göra någon upphandling om tjänsten utförs av den egna förvaltningen. I Västerviks fall sköts sophämtningen av det kommunala bolaget Miljö & Energi sedan maj månad. Då ändras förutsättningarna, enligt Cronhult.
- En förvaltning behöver inte konkurrensutsätta verksamheten, det behöver däremot ett bolag. Ett kommunalt bolag har upphandlingsskyldighet, säger Cronhult.
Han är mycket förvånad över att kommuner runt om i landet går över till bolag.
- Förr i tiden var det vanligt att bilda bolag för att komma undan offentlighetsprincipen. Då kunde kommunalgubbarna festa upp pengarna utan någon som helst insyn. Numera är det samma insyn i de kommunala bolagen som i förvaltningarna.
- Bildar man ett bolag får man ta både för- och nackdelar. Här kommer upphandlingsskyldigheten in i bilden.
Ulla Öhrn på kommunens upphandlingsenhet berättar att det inte under hennes snart två år på enheten gjorts en upphandling för sophämtning i tätorten.
- Vi gör det gärna, bara vi får uppdraget så ordnar vi all formalia. Tydligen har den politiska viljan inte funnits. Enligt lagen ska det göras en upphandling men vad jag förstår är det få kommuner som gjort det. Däremot har vi flera avtal med olika entreprenörer som sköter hanteringen i bland annat skärgården och på mindre orter, säger Ulla Öhrn.
Tekniske chefen Per Allerth förklarar att Västerviks kommun valt att sköta sophämtningen med egen personal och egna fordon.
- Det kan vi göra när vi kör åt oss själva. Skulle vi lämna över verksamheten till någon annan kan vi inte göra det utan upphandling men det är först då en upphandling måste göras.
- En upphandling är inget måste. Det krävs ett politiskt beslut, är Allerths uppfattning. Helt stick i stäv konkurrenskommissionens synpunkt.
Så jobbar vi med nyheter