Enprocentaren föddes 2012 när kommunens ekonomi var i kris. Inspiration hämtades från dåvarande landstinget i Kalmar län. Genom att ständigt hitta små förbättringar och effektiviseringar så skulle verksamheternas kostnader hållas i schack.
I Västervik infördes det så kallade förbättringsuppdraget. Verksamheterna skulle årligen hitta effektiviseringar som sänkte kostnaderna med en procent. Nyckelordet var effektivisering, inte besparing.
"Våra anställa ska jobba smartare, inte springa snabbare", var en återkommande liknelse.
Med tiden har uppdraget blivit allt mer omdebatterat. Flera oppositionspartier har ifrågasatt enprocentaren i många år.
I underlaget för 2021 års budget framkommer hård kritik mot effektiviseringsuppdraget från fackligt håll. Båda lärarförbunden vill att kravet skrotas. Västerviksavdelningen för Sveriges Skolledarförbund är kanske ännu tuffare:
– Vi har svårt att se någon kostnadseffektivisering som inte drabbar basverksamheten, skriver förbundet, och föreslår att uppdraget tas bort.
Nu har även ett av de partier som tidigare försvarat uppdraget svängt.
– Det var vi som tog initiativet 2012, säger Harald Hjalmarsson (M).
Han säger att verksamheterna, för att få bättre ekonomisk framförhållning, fick uppdraget att starta ett kontinuerligt effektiviseringsarbete. Att partiet nu föreslår att förbättringsuppdraget stryks, men att budgeten i gengäld minskas med en procent, kommer av att effektiviseringsarbetet inte fungerat som man hoppats.
Harald Hjalmarsson tycker att han sett exempel på att ursprungsintentionerna inte följts. För att klara betinget har till exempel verksamheter höjt taxor. Det är ingen effektivisering, enligt Hjalmarsson.
Samtidigt tror han att det framgent finns det utrymme för effektiviseringar. Han nämner lokalkostnader och administration som två områden.
I majoritetens förslag, där Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Centerpartiet, Liberalerna och Westerwikspartiet ingår, finns enprocentaren kvar. Däremot finns ett uppdrag tydliggöra konsekvenserna om man skulle stryka uppdraget.
De tydligaste försvararna har varit S och C, som menat att enprocentsuppdraget varit en bidragande orsak till att haft en stabilare ekonomi än många andra kommuner de senaste åren.
Frågan kommer att debatteras på fullmäktige, måndagen den 23 november.