Regeringen och flera andra partier vill införa sprÄk- och samhÀllskunskapsprov för att fÄ svenskt medborgarskap. Men det utredningsförslag som tagits fram fÄr kritik frÄn flera hÄll pÄ en rad punkter.
Skolverket vill inte ha ansvar för att utforma proven. "Det skulle innebÀra att det blir Skolverket som indirekt sÀtter normen för vad som krÀvs för svenskt medborgarskap" stÄr det i remissyttrandet. I det understryks att detta inte ligger inom myndighetens expertomrÄde.
ââVi kan inte se att det hĂ€r Ă€r ett uppdrag som ska ligga pĂ„ Skolverket, det Ă€r vĂ€ldigt svĂ„rt att relatera till det vi förvĂ€ntas ta ansvar för, sĂ€ger generaldirektör Peter Fredriksson.
Medborgarskapsprovet Àr tÀnkt att vara digitalt och innehÄlla muntliga delar. Fredriksson understryker att det inte Àr sÄ lÀtt som man kanske tror att ta fram prov och digitala lösningar.
Universitet avstyrker
Tanken Àr att Universitets- och högskolerÄdet (UHR) tillsammans med universitet och högskolor ska arrangera provens genomförande. UHR pÄpekar att medborgarskapsprov Àr nÄgot helt annat Àn högskoleprov. Bland annat eftersom mycket stÄr pÄ spel för den som ska göra provet.
Det handlar om "en annan sÀkerhetsnivÄ och dÀrmed kompetensprofil Àn den UHR har i dag", till exempel vad gÀller kontroll mot fusk, stÄr det i remissyttranden.
ââVi Ă€r en utbildningsmyndighet och det hĂ€r handlar om andra frĂ„gor kopplat till medborgarskap och den kompetensen finns inte pĂ„ myndigheten, sĂ€ger vikarierande generaldirektör Maria Linna Angestav.
Flera universitet avstyrker ocksÄ att de ska arrangera proven.
Potentiell risk
Den som har godkÀnt betyg i svenska för invandrare (SFI) i kurs D eller godkÀnt betyg i svenska, svenska som andrasprÄk, samhÀllskunskap samt samhÀllsorienterade Àmnen i Ärskurs 9 ska kunna slippa medborgarskapsprovet. Men detta skapar ocksÄ oro.
LÀrarnas Riksförbund ser en potentiell risk för att den betygssÀttande lÀraren ska hamna i en pressad situation nÀr ett medborgarskap stÄr pÄ spel. Förbundet föredrar att det blir obligatorisk för alla som vill ha medborgarskap att göra provet.
Ăven Sveriges kommuner och regioner (SKR) ser en viss risk för pĂ„tryckningar gentemot lĂ€rare.
Monica Sonde, avdelningschef för utbildning och arbetsmarknad pÄ SKR, jÀmför med situationen för ensamkommande, vars möjlighet att fÄ stanna hÀnger pÄ att de klarar gymnasiestudierna.
ââVĂ„r erfarenhet efter att gymnasielagen infördes var att vissa lĂ€rare kĂ€nde att den enskilda unga nyanlĂ€nda eleven plötsligt hamnade i deras hĂ€nder beroende pĂ„ deras bedömning, sĂ€ger Sonde.
SKR tillstyrker dock som helhet förslaget pÄ medborgarskapsprov och Àven flera kommuner Àr positiva. Helsingborg och Huddinge bedömer att det kan leda till bÀttre förstÄelse av samhÀllet och snabbare sprÄkinlÀrning.
Testar vÀrderingar?
Men just syftet, bÀttre integration, Àr det flera som Àr tveksamma till om det kommer uppnÄs genom provet.
Delegationen för migrationsstudier (Delmi), anser att medborgarskapsprov "riskerar medföra negativa konsekvenser för invandrare frÄn lÀnder med större kulturell och sprÄklig distans till Sverige". Delmi pekar pÄ att fÀrre kan komma att ansöka om medborgarskap.
Malmö universitet tycker att provet framstÄr som överdrivet omfattande. Stockholms universitet stÀller sig frÄgande till vilka sprÄkfÀrdigheter sprÄkprovet testar.
Arbetsförmedlingen tycker att sprÄkkraven blir relativt höga med tanke pÄ att mÄnga inom SFI i dag fÄr underkÀnt pÄ kurser som ligger under den fÀrdighetsnivÄ som föreslÄs för medborgarskapsprovet.
NÀr det gÀller samhÀllskunskapsprovet betonar Stockholms universitet att provet inte fÄr blir ett test pÄ om personen delar grundlÀggande svenska vÀrderingar. Det skulle strida mot Äsikts- och yttrandefriheten i grundlagen.
UmeÄ universitet tycker inte att prov i samhÀllskunskap fyller ett tydligt syfte och varnar för att sprÄkkravet gör det svÄrare för mÀnniskor som tillhör vissa sociala kategorier och som hÀrstammar frÄn vissa lÀnder att bli medborgare.