Ledare: Av vår skatt till Pakistan

Haiti i början av året och nu Pakistan - två katastrofer som är speciella genom sin omfattning, i det första fallet även genom antalet dödade och skadade. Men de är inte unika. Gemensamt för ett stort antal plötsliga eller förutsägbara naturkatastrofer är att följderna blir desto svårare som de tenderar att drabba länder med dålig ledning.

Västervik2010-08-18 00:00
Bo Ture Larsson/SNB
Detta är en ledare. VT:s ledarsida är oberoende moderat.
Därför vet vi ungefär inför vilka scenarier det behövs beredskap för. Torka, översvämningar, jordbävningar tenderar att återkomma. Det vet enskilda hjälporganisationer, det vet FN. - Alla vill hjälpa till i sådana här situationer, men det måste vara någon som tar på sig ledarskapet, säger biståndsminister Gunilla Carlsson. I en budget på kring 30 miljarder har hon höjt anslaget till humanitärt bistånd med en miljard till fyra. Sverige är nummer sex i humantärt bistånd via FN. Det är vanligt att länder vill använda katastrofbistånd för att göra reklam för sig själva, visa upp sina tält och sina vattenverk inför kamerorna på en flygplats. Det är inte Sveriges modell. Sverige var drivande när FN för snart 20 år sedan fick en avdelning för samordning av insatser vid katastrofer, OCHA. Sedan 2006 har denna avdelning en egen fond, i omedelbar beredskap. Sverige är den näst största givaren och står för omkring 14 procent av fondens bidrag. OCHA har på få dagar blivit färdig med ett program för Pakistan. Att bistånd kan vara skadligt för ett lands utveckling är en sanning som i dag hunnit sjunka in. I en akut nödsituation är det naturligt att man ställer mindre krav på effektivitet och skydd mot korruption. Men det går faktiskt att motverka, och det är viktigt för att bevara stödet från skattebetalarna. Det förekommer att människor på plats skor sig på bistånd till nödlidande. Det gäller att hitta pålitliga kanaler. Precis som vaksamheten måste vara hög mot parasiter både inom privata hjälporganisationer i FN-systemets högkvarter på bekvämt avstånd från katastroferna. Sverige har inget biståndssamarbete med Pakistan. Men vi finns där ändå. Före översvämningarna hade Sverige under 2010 gett humanitärt stöd med över 80 miljoner kronor. Nu är siffran uppe i nästan 150 miljoner, och det kan bli mer. Gunilla Carlsson är känd för en sakligt kritisk inställning den verksamhet hon ansvarar. Samtidigt är hon den första biståndsminister som varje år överträffat det enprocentmål inte hon med många andra tycker är så bra. Hon tycker att uppbyggnaden av svensk katastrofberedskap via FN-systemet är något som fungerat tillfredställande. FN har sina kända brister - men har förmågan att hjälpa trots en vrång verklighet. För ibland verkar det ju vara regimen som är de nödställdas värsta fiende.