Byråkratin får inte stå i vägen för demokratin

Färre jobbar med kärnverksamhet och fler med administration inom välfärdssektorn. Det är inte rätt väg att gå, tycker debattören.

Färre jobbar med kärnverksamhet och fler med administration inom välfärdssektorn. Det är inte rätt väg att gå, tycker debattören.

Foto: MAJA SUSLIN / TT

Debatt2019-05-18 04:00
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.

Anledningen till att det blir allt svårare att behålla personal och rekrytera nya medarbetare inom välfärdsyrkena är att vi har ett system som är sjukt! Systemet heter New Public Management, NPM, och infördes i början på 1990-talet inom den offentliga sektorn. Tanken är att den offentliga sektorn genom att efterlikna privata företag ska bli både billigare och bättre. Den ska genomsyras av marknadstänkande och bli effektivare och billigare genom att allt mer likna industrins löpande bandproduktion.

Men det blev inte så!

Christopher Hood, som myntade namnet New Public Management, konstaterade efter en grundlig undersökning av 30 års erfarenhet i Storbritannien, att det varken blev bättre eller billigare, snarare tvärtom. Bland orsakerna finns högre kostnader för administration, den växer kraftigt eftersom allt måste kontrolleras, detaljstyras och mätas i avsikt att hålla de budgetmål som satts. Behoven underställs ekonomin och personalen har inte möjlighet att utföra sitt arbete på det ansvarsfulla sätt som krävs i bemötandet av människor.

Siffror från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) visar tydligt hur många fler inom välfärdssektorn som anställts med administrativa uppgifter medan antalet medarbetare inom kärnverksamheten minskat.

Det är dags att ändra riktning. Vi måste bygga upp en välfärd där behoven hos våra invånare styr vilka insatser som görs. De mätningar som görs måste vara relevanta och leda till förbättringar för våra invånare. Dessutom måste medarbetarna inte bara ha ansvar för sitt arbete, utan även kunna planera och besluta om vad som ska göras. Den kritik, som allt oftare förs fram om förhållandena inom välfärdssektorn, pekar på bristen av tillit till professionerna då de inte får möjlighet att utöva sitt yrkeskunnande på bästa sätt. Samtidigt råder det brist på personal i förhållande till den arbetsbördan. Detta leder till stress, sjukfrånvaro och uppsägningar.

Det finns många konkreta förslag på mer funktionella och demokratiska styrningsmodeller, bland annat har fackförbunden tagit fram ett flertal rapporter med alternativ styrning. Läkarsällskapet har fört fram sitt förslag om hur vården skulle kunna styras mer ändamålsenligt och effektivare. Tillitsdelegationen har tagit fram en styrning baserad på tillit med fokus på medarbetarnas kunskap. Målet är att proffsen inom offentlig sektor ska tillåtas vara proffs. Där en viktig del i uppdraget är att skapa förutsättningar utifrån behoven i mötet med invånarna.

Vi i Vänsterpartiet vill ha ett systemskifte från NPM till tillits- och kunskapsstyrning!

Vi vill att det tillförs mer resurser till verksamheterna!

Vi vill minska byråkratin och ersätta den med demokratiska processer där förtroendevalda, fackliga organisationer, anställda och brukarna är representerade!

Vi vill ersätta konkurrens och dyra upphandlingar med samarbete och verksamhet i egen regi!